Изменения, внесенные в постановление 815/2005, обязывают субъекты Приднестровья получать лицензии на деятельность на тех же условиях, что и остальные компании, и на сроки, прямо предусмотренные отраслевыми законами.
Например, компания Centrala Termoelectrica Moldovenească (Moldgres — МолдГРЭС), подконтрольная российскому гиганту «Интер РАО ЕЭС», может получить лицензию на деятельность по производству электроэнергии сроком на 25 лет или, наоборот, остаться без такого документа, если не будет соответствовать новым условиям, что поставит под угрозу энергетическую безопасность страны.
Это непосредственный эффект некоторых положений, принятых правительством Речана по предложению Министерства экономического развития и цифровизации.
От полугода до 25 лет
До этих изменений компании из Приднестровья получали лицензии сроком на 6 месяцев «с возможностью получения новой лицензии по истечении срока действия предыдущей, без уплаты лицензионного сбора».
В настоящее время МолдГРЭС имеет лицензию, выданную НАРЭ 15 июля 2023 года, сроком на 6 месяцев, то есть до середины января 2024 года. Аналогичным образом, группа «Шериф» имеет лицензию на импорт и оптовую продажу бензина и дизельного топлива сроком на 6 месяцев — до середины января 2024 года. У трех других компаний, в том числе «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», через несколько дней истекают лицензии на импорт сжиженного газа.
Соответственно, для получения новой лицензии, которая может быть сроком от 5 до 25 лет, МолдГРЭС придется соответствовать новым требованиям.
«Введение общих условий получения лицензий экономическими агентами Левобережья на деятельность в сфере энергетики предполагает регулирование, мониторинг и контроль их лицензируемой деятельности в порядке и пределах, предусмотренных отраслевыми законами», — утверждает Минэнерго.
По данным ведомства, в соответствии с законодательством в сфере энергетики, «для получения соответствующих лицензий заявители обязаны приложить к заявлению отдельный комплект документов, подтверждающих минимальное соблюдение лицензионных условий и которые можно получить в порядке и на условиях, установленных заявителем из компетентных государственных органов».
Если документы, подтверждающие выполнение лицензионных условий, выданы неконституционными властями Левобережья, они будут признаны и приравнены в порядке, установленном законом.
Кто будет проверять техническое состояние МолдГРЭС?
По мнению министерства, «выявление и утверждение механизмов, которые обеспечат реализацию процессов проверки и контроля за соблюдением субъектами Левобережья лицензионных условий, в том числе связанных с безопасностью производственных машин/объектов, защитой прав потребителей в области промышленной безопасности; технический контроль электрических сетей, электроустановок с целью предотвращения аварий, пожаров, поражений электрическим током и (или) взрывов; проверка знаний электротехнического персонала экономических агентов, электроэнергетических и тепловых предприятий и экономических агентов, обеспечивающих обслуживание энергетических объектов, это долгосрочный процесс, не обусловленный волей экономических агентов региона».
В этих условиях Минэнерго предлагает достаточный переходный период «как для экономических агентов левобережья Днестра для соблюдения требований, так и для органов государственной власти для определения механизмов, применимых к конкретным ситуациям разрешения деятельности предпринимателей в энергетики субъектов Левобережья».
Так, чтобы не допустить блокирования процесса лицензирования деятельности в сфере энергетики, «факта, который напрямую повлияет на безопасность поставок энергоресурсов как потребителям на левом, так и на правом берегу Днестра», Минэнерго считает необходимым «создать механизм предварительного лицензирования экономических агентов в соответствующем регионе».
Фактически предложение Минэнерго означает возврат к формуле до середины августа 2023 года.
«Для лицензирования деятельности в сфере энергетики экономические агенты Приднестровского региона представят в выдающий орган выписку из Государственного реестра о предварительной регистрации, выданную Агентством государственных услуг, заявление установленного образца, к которому они при необходимости приложат доказательства наличия технического оборудования, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности, и наличия квалифицированного персонала», — предусматривает продвигаемый Минэнерго проект.
Срок действия лицензий на деятельность в сфере энергетики составит 6 месяцев «с возможностью получения новой лицензии по истечении срока действия предыдущей».
